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ObservatorioDigital.net
Servicio de Observación sobre Internet.
RIIAL.
Boletín semanal
Nº 373.
Del
30 de Octubre al 5 de Noviembre 2006
al 18 de junio de 2006 |
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«Nuestra
cabeza es redonda para permitir al pensamiento cambiar
de dirección.»
Francis Picabia |
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El acceso a la Información
Pública como un Derecho Ciudadano, en América
Latina.
Por
Carola Córdova
Palabras clave:
Congreso,
televisión, católico, entretención, calidad
técnica
Resumen: Información
Pública y la forma de acceder a ella pueden
ser diferentes en cada país, de acuerdo a su
ordenamiento jurídico.
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Nuevos vecinos: algunas
características de las migraciones
internacionales
Por Catherine Galaz
Palabras
clave:
Armas,
Juan Pablo II, aprecio sincero, libertad,
conocimiento.
Resumen:
La
palabra “globalización” aparece en nuestro lenguaje cotidiano. Por más que se le
quiera dar sólo un acento económico, esta “planetarización” tiene consecuencias
prácticas en el día a día.
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IDEAS
EN RED:
«El
conocimiento»
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LECTURA
SUGERENTE:
«Cultura
Visual Digital»
De
Andrew Darley |
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BREVES
Trucos:
Como comprobar que el MODEM
funciona correctamente
Tecnnotas:
La nueva cara de Hotmail |
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Esta semana:
El Servicio de Observación sobre Internet
traslada su núcleo a Chile” Sigue con la
colaboración en Barcelona
La autoestima a debate.
XXV Seminario interdisciplinario del
Ambito María Corral.
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El acceso a la Información Pública
como un Derecho Ciudadano, en América
Latina.
Por Carola Córdova |
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El concepto de Información
Pública y la forma de acceder a ella pueden ser
diferentes en cada país, de acuerdo a su
ordenamiento jurídico. Así, hay países que han
definido como información pública toda aquella
que emana de las instituciones del Estado, por
ejemplo, resoluciones, estudios, cartas,
minutas, entre otros, estableciendo como única
excepción temas vinculados a la seguridad
nacional, la defensa y las relaciones
internacionales. Sin embargo, también hay
países que carecen de esta normativa y los pocos
reglamentos existentes sólo mencionan la
información pública en términos ambiguos,
dejando una visión muy difusa de la obligación
del Estado para entregar esta información y el
derecho de la ciudadanía para exigirla.
Esta realidad se puede ver
reflejada también en los énfasis que
se le otorga al concepto de ciudadanía en los
distintos rincones del mundo y en los diferentes
momentos de la historia. Por ejemplo, si
observamos la antigua Grecia, ser ciudadano
implicaba tener participación civil, social y
política, pero este derecho estaba restringido a
los hombres libres, un grupo minoritario de
personas, excluyendo así a un número importante,
como las mujeres y los esclavos, siendo estos
últimos una mayoría; con los regímenes
monárquicos la restricción se agudizó, porque, aparte de ser
hombre libre, era necesario ser noble. A partir
del concepto liberal, surge la idea de “un
ciudadano: un voto”, que además nos recuerda la
idea de democracia.
Sin embargo, desde una
perspectiva más amplia, en la actualidad es
posible reconocer que el ser un ciudadano o una
ciudadana, implica poder interferir en la
realidad social, recreándola o cambiándola, en
colaboración con otras personas, resguardando
los intereses de todos y todas.
En la red también es posible
encontrarse con esta diversidad de
interpretaciones. Además, la web como
herramienta tecnológica, también ofrece una
plataforma a través de la cual se puede entregar
información pública y ejercer ciudadanía.
Sin embargo, para que dicho
ejercicio sea efectivo y provechoso para el bien
de todas las personas, es preciso comprender el
orden social en que cada una se desenvuelve,
asumiendo una actitud crítica, constructiva y de
colaboración. En este sentido, factores como la
educación, la inclusión social, la equidad,
entre otros, son fundamentales, pero a éstos se
agrega el acceso fluido a la información
pública, como un medio para que la ciudadanía
comprenda el entorno sociopolítico en el cual
vive y pueda, efectivamente, ejercer su derecho
a intervenir en él.
Pero inmediatamente surge la
pregunta, ¿cómo intervenir cuando quienes tienen
la información no la ponen a disposición de
todos los interesados en ella?. Más, aún,
la existencia de gran cantidad de
información circulando a través de la web, puede hacer creer a las personas que manejan
mucha información, aunque ésta no responda a las preguntas que
se realizan como ciudadanos/as activos/as. Este
es el caso del Estado, cuyas instituciones
generan gran cantidad de información,
relacionada directamente con la vida de las
personas.
En el caso de Chile, se han
realizado diversas iniciativas en materia legal
para facilitar el acceso de todas las personas a
la información que posee el Estado. Cabe
mencionar una de las más importantes, como es la
reforma constitucional del año 2005, en la que
se establece que son públicos todos los actos y
resoluciones del Estado, así como sus
fundamentos y procedimientos, salvo determinados
casos (*). Sin embargo, aún no se observan
cambios sustantivos en esta materia, lo que
puede atribuirse a factores de carácter
cultural, alimentados por la idea de que la
“información es poder” o de que al entregar
información se está entrando a una suerte de
“cuestionamiento” por parte de quien la solicita
–sea ello real o no-. En
los distintos ámbitos donde se desenvuelve la
gente, es posible observar que mientras mayor
información conserve una persona, una
institución o un grupo de personas, mayor será
el poder que tendrá para ejercer sobre los
demás. Se reconoce el secretismo como una
herramienta para ejercer el poder sobre las
personas. De ese modo, quienes pueden acceder a
mayor cantidad de información, y de mejor
calidad, pueden poner en práctica sus derechos y
por lo tanto, tienen más poder para intervenir
en el medio social. Sin ir más lejos, el 11 de
octubre de 2006 se notificó el fallo de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos que condena
al Estado de Chile por violar el derecho al
acceso a la información pública, establecido en
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Siendo la primera vez que se produce un fallo de
esta naturaleza, sienta un precedente para que
se tome en cuenta este derecho en América.
El derecho a la información,
reconocido en el Artículo 19 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, es
fundamental para el desarrollo social en América
Latina. En toda la región es posible constatar
casos de corrupción de los actores públicos que,
no sólo contribuyen al empobrecimiento de los
pueblos, sino también, al incremento de
conflictos y desconfianzas en el sistema
democrático. El hecho de que falten mayores
espacios de acceso ciudadano a la información, influye en la falta de
control social sobre sus actos, profundiza
populismos y minimiza la capacidad de las
personas de apropiarse de lo que sucede en su
país, más allá de su entorno cercano, como la
familia y el corto plazo. Por otro lado,
agudiza también la problemática que genera la
falta de asociatividad y solidaridad para hacer
frente a problemas que afectan a una
colectividad mayor y a otras generaciones. Esto
puede influir en las diferencias sociales que
encontramos en América Latina. Los obstáculos
para acceder a la información contribuyen a que
el Estado pierda
un importante insumo para el
desarrollo de políticas públicas, que sean
realmente pertinentes a lo que la ciudadanía
espera, de forma que ésta comprenda los
fundamentos de las decisiones que toma el Estado
y entienda su capacidad real para actuar en
determinados casos. Sin información pública
accesible se pierde la credibilidad en la
democracia, la confianza y la transparencia como
bienes sociales colectivos.
Como en todo fenómeno social, no
basta con los cambios legales necesarios –que
son un paso importante, no hay duda-. Es
preciso,
provocar cambios administrativos, culturales y
tecnológicos, para ello se necesita mejorar
procedimientos de trabajo en las instituciones
del Estado, generar rutinas laborales distintas
en los funcionarios públicos y establecer
soportes tecnológicos apropiados.
Internet puede ser una poderosa
herramienta para generar espacios de
transparencia en la gestión del Estado. El
fenómeno de la democracia electrónica, ofrece
oportunidades que sólo requieren de la voluntad
política para ponerse en marcha. En América
Latina hay algunos ejemplos de este tipo de
iniciativas, es el caso de los sistemas de
compras y contrataciones públicas a través de la web, que transparentan las transacciones que
realiza el Estado con sus proveedores, sistemas
de información para el ciudadano que
transparentan los requisitos para realizar
trámites en línea y ofrecen espacios para que la
ciudadanía haga consultas sobre diferentes
decisiones del Estado.
Pese al esfuerzo por generar
espacios electrónicos de entrega de información
y participación ciudadana, claro está, que no es
la única forma efectiva, puesto que en la región
hay sectores que no han podido acceder a la
conectividad aún.
Otra iniciativa interesante es la
conmemoración del Día Mundial del Derecho a
Saber, el 28 de Septiembre. Este día,
instituido por una red de organizaciones
sociales cuya preocupación es el acceso a la
información como un derecho, genera espacios de
reflexión acerca de este tema, lo cual se puede
ver través de Internet, reiterando la idea de
que la ignorancia y la apatía política se
incrementan al no existir canales expeditos para
el acceso a la información, generando terreno
fértil para la corrupción. Hay personas
que pueden tener muchas preguntas que no han
sido respondidas, y de serlo, en ellos/as se
encontraría a ciudadanos y ciudadanas más
activos/as, responsables y colaboradores/as.
Páginas relacionadas
www.bcn.cl
http://www.sipalonline.org/index.php
http://www.probidad.org/regional/legislacion/infopub.html
http://www.proacceso.cl/
IDEAS EN RED:
El conocimiento
El
conocimiento, con independencia de su campo de
especialización y haciendo salvedad de cómo
quede fijado en objetos materiales, se maneja,
expresa, registra y difunde muy habitualmente
por un grupo de signos, al que podemos llamar
neutralmente información. Es por esa razón que
la infotecnología, o tecnología de la
información y de las comunicaciones, si se
prefiere, juega un papel capital en el progreso
del conocimiento y en el desarrollo de la
tecnosfera, de la que forma parte.
Extraído de:
http://www.uniminuto.edu/mediaciones/revista01/ciber_virtual.htm
LECTURA SUGERENTE:
«Cultura
Visual Digital»
De
Andrew Darley
332 páginas
Las formas de entretenimiento digital, desde los
videojuegos hasta los espectáculos virtuales, se
han convertido en un elemento fundamental de la
cultura popular. Las tecnologías digitales o
informáticas están suplantando a los métodos
tradicionales de producción de la televisión,
del cine y del vídeo, provocando un intenso
debate sobre su impacto en la naturaleza del
arte.
Extraído de:
http://www.elcorteingles.es/libros/producto/libro_descripcion.asp?CODIISBN=8449313244
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Nuevos vecinos: Algunas características de las
migraciones internacionales
Por Catherine Galaz |
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Desde hace algunos años, la palabra
“globalización” aparece en nuestro lenguaje
cotidiano. Por más que se le quiera dar sólo un
acento económico, esta “planetarización” tiene
consecuencias prácticas en el día a día, ya sea
invisibles -como la especulación empresarial o
la creciente flexibilización laboral- o con
rostros y nombres concretos que se atreven a dar
un paso más allá, y se mueven de frontera en
frontera. El flujo permanente de personas a
nivel internacional es, en esta era globalizada,
una característica más de nuestras sociedades.
Si bien las migraciones han hecho posible el
devenir mismo de la humanidad, actualmente es un
foco de atención en los países centrales como un
efecto “no deseado” de esta globalización de
capitales: el traslado se visibiliza más por la
voz de alarma ante lo que se considera como una
“avalancha” o una “ola migratoria”; sin
considerar ni las vinculaciones históricas entre
los países de procedencia de la inmigración y
los países de acogida; ni los lazos vecinales
entre los diferentes países; ni menos aún, la
creciente desigualdad social que el sistema
económico genera entre las naciones.
Los flujos internacionales masivos de la
actualidad son parte de esta globalización. Es
un fenómeno complejo, con múltiples rasgos y
diferenciaciones. Sin embargo, se pueden
evidenciar algunas características comunes a
muchos de estos traslados de las personas. Una
de ellas, es la vinculación entre países de
emigración y los de recepción. Por un lado, el
pasado colonial de muchos países centrales
no es ajeno a
la configuración de su panorama migratorio. Gran
parte de los residentes en situación regular son
originarios de alguna de sus ex colonias. Por
ejemplo, esto es evidente en Francia, Inglaterra
y en España (en este país, los inmigrantes
documentados provenientes de América Latina
llegan a representar el 31,2% de la inmigración
regularizada).
Por otro
lado, están los vínculos vecinales entre los
países de una región, lo que hace que el
traslado derive hacia los países que aparecen
como focos económicos: en el caso de América
Latina, aparecen como buenos destinos tanto
Brasil, Chile o México –y en su tiempo
Argentina, aunque ahora ha acentuado su
emigración.
El caso de
Estados Unidos mezcla estos dos componentes: por
un lado, a través de la historia, este país ha
ejercido una influencia directa tanto en América
Latina como en otras zonas de globo, lo que
también incentiva que se coloque como horizonte
posible; por otro, su situación privilegiada
económicamente en relación a otros países
circundantes.
A estos dos
factores, también se suma el factor atractor/expulsor
que generan la intensificación de las relaciones
comerciales entre los países, y el desembarco
de
empresas y capitales de los países centrales,
por ejemplo, en América Latina.
Más mujeres
Si bien, a
nivel mundial sigue teniendo un peso importante
el traslado de hombres en edad productiva, se
comienza a avizorar un aumento de mujeres a los
países centrales. En algunas naciones, las
mujeres inmigradas bordean el 50% de la
población extranjera. Esto sucede con muchas de
las mujeres latinoamericanas que, incluso, son
iniciadoras de los procesos migratorios
familiares (por ejemplo, el caso de muchas
mujeres ecuatorianas o dominicanas que se
trasladan a Europa).
Este fenómeno
de “feminización” se puede explicar porque en
los países de recepción, existe una demanda de
trabajo doméstico y cuidado de niños, enfermos y
ancianos -motivada por la incorporación de la
mujer local al trabajo fuera del domicilio. Se
buscan los servicios de la población inmigrada
extranjera por sus costos más bajos y por la
disponibilidad para aceptar la flexibilidad
laboral (horarios, trabajo de fines de semana y
festivos, etc.). Lo que lleva a que muchas
mujeres inmigradas se ubiquen en los escalafones
económicos más precarios de las sociedades de
recepción, haciéndolas sujetos de una doble
discriminación (de género y de procedencia).
De
todas partes del planeta
Otra
característica que comienza a ser común en las
migraciones internacionales es la diversidad de
origen. Cada vez son más países los que
se incorporan a este fenómeno. Hay países que
dentro de sus poblaciones locales cuentan con
personas provenientes de más de 100 países
diversos (el caso de Estados Unidos, Inglaterra
y España). Lo que se suma a que cada
nacionalidad tiene una diversidad cultural
interior importante. Por ejemplo, la pluralidad
de las poblaciones latinoamericanas es evidente
tanto por su mezcla de origen europeo, indígena
y africano.
Más niños y
ancianos
Cuando se
comenzó a hablar, hace unos 10 años, de los
nuevos procesos de migraciones internacionales,
se constataba que quienes emigraban tendían a
ser adultos en edad laboral, preferentemente,
dejando a sus familias en los lugares de origen.
Se solía pensar en una visión utilitarista como
mano de obra barata y en tránsito, pese a la
constatación de que las personas no estaban de
paso sino que estaban viviendo de forma
permanente y se asentaban en los países de
acogida.
Actualmente se
puede ver una ampliación de la franja de edad de
las personas inmigradas. Aunque la mayoría de
inmigrados siguen siendo adultos (sobre el 50%
de la población migrada se sitúa entre los 19 y
44 años); cada vez es más grande el número de
niños y de ancianos que se incorpora a este
proceso. Esto se da ya sea por reagrupamiento
familiar, por nacimientos en el lugar de acogida
o porque viajan solos.
Alta
calificación educativa y profesional
Cuando se
habla de inmigración, se tiende a considerar que
las personas inmigradas “salen” porque se han
empobrecido en sus países de origen y se da sólo
una explicación económica al hecho de emigrar,
sin considerar la multiplicidad de factores que
intervienen a la hora de que una persona decida
el traslado: poseer, en la mayoría de los casos,
redes de apoyo en el lugar de recepción; por una
decisión personal emprendedora y creativa; los
factores de atracción de los países de recepción
y los expulsores de los de origen; los efectos
de la globalización social y económica y las
desigualdades en la distribución del poder y la
riqueza; por la posibilidad de conseguir un
mejor puesto de trabajo, de ampliar estudios, de
huir de situaciones políticas, etc. No es la
pobreza lo que lleva a pensar a las personas
más allá de los contextos de origen, sino la
disparidad entre lo que se tiene y lo que se
piensa tienen otros en el otro lado o, se
anhela tener, en ese lugar soñado.
Una
característica importante de los flujos
migratorios internacionales es que gran
porcentaje de las personas que emigran no
pertenecen en sus países, a los escalafones
sociales más empobrecidos, sino a clases medias.
La situación extrema de pobreza sólo lleva a
unos cuantos a nivel global, a plantearse la
posibilidad de emigrar.
Gran parte de
las personas que emigran a nivel mundial tienen
estudios secundarios completos, y muchos han
desarrollado niveles técnicos, profesionales y
universitarios. Este fenómeno ha generado
preocupación en los países de emigración, sobre
todo, por la llamada “fuga de cerebros”. Por
otra parte, algunos países centrales –como
Alemania, Suiza, Francia, Inglaterra- cada vez
más están favoreciendo la entrada de personas
inmigradas con un nivel de estudios alto, aún
cuando después estas personas no sean
retribuidas económicamente de forma igualitaria
a la población local, o bien, ocupen
posteriormente los escalafones más bajos de la
escala económica. Pese al capital educacional y
de formación que muchas de las personas
inmigradas poseen, éstas se están insertando en
espacios ocupacionales netamente de servicios
donde, a veces, prima la precariedad laboral y
la temporalidad (cuidado de ancianos, niños,
aseo doméstico, peonaje, hostelería, etc.).
Páginas relacionadas
http://www.observatoriodigital.net/bol348.htm
http://www.migracioninternacional.com/docum/indice.html?mundo=vinacad.html
http://investigacion.org.mx/recursos/migracion.html
http://www.uniclima.org.pe/NOTICIAS/art_opinion/06-06-2006-1.htm
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/features/03/migrant.htm
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Trucos:
Como comprobar que el modem
funciona correctamente |
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Si tienes la sospecha de que tu
Módem no funciona, lo mejor es que abras una
ventana MS-DOS y ejecutes la orden:
ECHO ATDT >COMx
Donde x es el puerto de
tu módem (normalmente es COM1 o COM2). Si
escuchas el tono de llamada es que funciona.
Recuerda teclear EXIT para
devolver el control del módem a Windows.
Extraído de:
http://www.trucoswindows.net/contentid-157-TRUCO-Como-comprobar-que-el-modem-funciona-correctamente.html
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Tecnonotas:
La nueva cara de Hotmail |
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El archiconocido
Hotmail está viviendo sus últimos momentos:
dejará paso en poco tiempo al Windows Live Mail,
el sucesor del programa de correo electrónico
gratuito que Microsoft pensó para su familia de
productos "Live".
Windows Live Mail aún se
encuentra en fase Beta, es decir, en etapa de
pruebas. Se puede acceder a ella a través de una
invitación de algún usuario o por la que
Microsoft realiza.
La semana pasada, Windows Live
Mail cambió por completo su imagen y algunas
características, demostrando que la salida de la
fase Beta está muy cerca.
Una de los avances más
importantes se relaciona con la velocidad de
carga de la página, la cual logró ser mejorada
de manera notable.
Al mismo tiempo, una de las
características nuevas que los usuarios más
disfrutarán se relaciona con que el primer
mensaje en la Bandeja de Entrada no queda
marcado como leído automáticamente.
De apariencia muy similar al
Outlook, los usuarios tienen la posibilidad de
personalizar su correo. Colores y ubicación del
panel de lectura de mensajes se destacan entre
las principales, así como la posibilidad de
realizar búsquedas dentro de un mensaje y la web
desde la misma casilla (esta última
característica no estaba).
Los usuarios que poseen una
cuenta de Windows Live Mail tienen una capacidad
de almacenamiento de 2 GB.
Extraído de:
http://noticias.tvn.cl/detalle.aspx?IdC=211555&IdS=6
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Esta
semana:
El
Servicio de Observación sobre Internet traslada su núcleo a Chile” Sigue con la
colaboración en Barcelona |
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El Servicio Observación sobre
Internet (SOI) empieza una nueva etapa en Chile
aunque continua colaborando con Barcelona, donde
nació hace una década.
Hoy este servicio, que desde hace
10 años se realiza desde Barcelona en
colaboración con otras sedes en todo el mundo,
traslada su sede operativa a Chile y está a
cargo de Elisabet Juanola, que entrevistamos.
Hemos querido pedir también a otros miembros de
este observatorio, Elena Caballé y a Valtencir
Maldonado Mendes, de Barcelona, su opinión sobre
este servicio.
¿Qué es el SOI, y para qué sirve
un observatorio de esta índole?
Juanola: El SOI es un servicio de
observación, un espacio para contemplar la
realidad también desde Internet.
En lo concreto, actualmente presta servicio con
un boletín de contenido e informaciones sobre la
cultura contemporánea, el mundo digital, el
fenómeno Internet, las comunidades que hacen
comunicación en América Latina. Queremos ser
Buena Noticia.
El SOI fue pensado para ayudar a las personas
que no navegan en Internet, o navegan poco, a
que supieran por dónde evoluciona este fenómeno
social tan nuevo.
El SOI, también es una comunidad
de personas que crece humanamente mientras
selecciona temas o asume retos.
¿El SOI ha dejado Barcelona?
Caballé: El SOI no ha dejado
Barcelona. Resulta que el equipo ha decidido dar
un impulso a este servicio desde América Latina.
Estamos en una nueva fase de desarrollo del SOI,
que, si bien siempre ha trabajado desde
Barcelona, con la colaboración de profesionales
latinoamericanos, y en red con Chile, México y
República Dominicana, ahora pasa el relevo al
equipo de Chile, que está muy bien preparado
para darle un nuevo impulso, con una
coordinación desde Santiago
¿De qué manera se continuará la
colaboración entre Chile y Barcelona?
Maldonado: Siempre hemos
intentado inculturizar el nuevo paradigma que
nos brinda Internet en nuestra propia
metodología de trabajo. Así, durante estos diez
años, hemos ido desarrollando una experiencia
paulatina de construcción colectiva de
conocimiento en red.
Extraído de:
http://www.zenit.org/spanish/visualizza.phtml?sid=96815
LA AUTOESTIMA A DEBATE. ACEPTAR
NUESTROS LÍMITES.
XXV Seminario interdisciplinario del
Ámbito de Investigación y Difusión María Corral.
www.ambit.org.es
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SOI
- Servicio de Observación sobre
Internet
EQUIPO DE COLABORADORES:
http://www.observatoriodigital.net/equipo.htm
El
SOI no necesariamente se identifica
con las opiniones expresadas en la
entrevista ni en los artículos
firmados por nuestros colaboradores.
El
SOI no garantiza la vigencia de las páginas
que menciona en sus artículos, pues
muchas de ellas son modificadas
constantemente o cambian de dominio.
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